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按照《中华人民共和国特定种类设备安全法》《特种设备作业人员监督管理办法》《特种设备作业人员考核规则》和《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求,全力推动“实行特种设备作业人员证书电子化管理”首批营商环境创新试点改革事项。根据工作计划,11月已启动电子证书系统的试运行,10万余张作业人员证书实现电子化,走在了全国前列;12月,印发关于启用特种设备作业人员电子证书通知;2022年1月将在“渝快办”正式启用特种设备作业人员电子证书。
从2022年1月1日起,作业人员可以通过“渝快办”申领电子证书。重庆市质安考试中心综合业务管理平台增加电子证书在线签发和生成相关功能,重庆市智慧特种设施安全管理系统通过接口可实现办理过程网上查验,业务办结同步签发电子证书和纸质证书。
电子证书启用后,作业人员和聘用单位可实时在线完成聘用或解聘信息更改。监察人员在开展现场检查时可通过网站查询、扫描证书二维码等方式对证书进行核验。
同时,将作业人员聘用及违法违规等情形纳入到监管平台,进一步加强持证人员信用建设和管理,不断提升特定种类设备智慧化监管水平。通过制定地方标准,规范和完善电子证书的应用。
● 启用电子证书后,将进一步缩短制证发证时间,从法定5个工作日缩短到立批立领,进一步优化营商环境。
● “特定种类设备安全管理和作业人员证书”电子版与纸质证书具有同等法律效力,且可存放手机卡包,使用更加方便快捷。
● 《特定种类设备作业人员考核规则》规定复审需要提供证书原件,采用电子证书后,仅提交《特定种类设备作业人员复审申请表》即可网上办理,不需要交证书原件。
《特定种类设备作业人员监督管理办法》规定持证人员必须经用人单位聘用后方可在许可范围内作业,不得出租、出借《特定种类设备作业人员证》。
电子证书启用后,将在证书上加载唯一单位聘用信息,只有经本单位聘用的人员方可在其申请许可事项时调用该人员电子证,并由系统进行实时监测预警,有效解决出租、出借《特定种类设备作业人员证》的违规行为。
电子证书启用后,将加载作业人员信用记录:提供虚假材料及承诺、考试作弊的由发证机关记入;违反操作规程和有关安全规章制度造成事故的由所在地市场监管部门记入;作业过程违规的由使用单位记入;获得县级以上从业表彰奖励的由所在地市场监管部门记入。聘用单位和市场监管部门可通过智慧特定种类设备系统查询证书信息和人员信用记录。